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國家點名!不只是滬深,這兩個東部大省也被委以重任

2021-03-17


哪些地方將引領區域發展?

 

十四五規劃綱要草案提出,鼓勵東部地區加快推進現代化。

支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區、浦東打造社會主義現代化建設引領區、浙江高質量發展建設共同富裕示范區。深入推進山東新舊動能轉換綜合試驗區建設。

 

深圳是先行示范區,上海浦東是現代化建設引領區,浙江是共同富裕示范區,山東則是新舊動能轉換試驗區。

 

這一次,最受關注的當屬浙江共同富裕示范區、山東新舊動能轉換試驗區。


為什么浙江、山東被委以重任?

 

01

 

深圳的先行示范區,上海浦東的現代化引領區,早已為人所知。

 

2019年,深圳先行示范區獲批。


所謂“先行”,有5大定位可以概括:


高質量發展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續發展先鋒。

 

深圳本已是經濟特區、計劃單列市、全國性經濟中心城市,在先行示范區的加持之下,深圳更是成為首屈一指的存在。


 

上海浦東現代化引領區,則是在2020年浦東建區30周年之際獲批。

 

浦東是中國經濟發達的城區。2020年,浦東新區GDP突破1.3萬億元,超過80%以上的二線城市,一區堪當一城。


2020年百強主城區

浦東以全市1/5的土地面積,1/4的常住人口,創造了上海1/3的經濟總量、40%的戰略性新興產業產值、50%的金融業增加值和60%的外貿進出口總額。

 

浦東的追求不止于此。根據相關規劃,未來7年,浦東GDP要突破2萬億。

 

這背后,浦東不僅有國際金融中心的強支撐,陸家嘴天下聞名;而且還有首屈一指的自貿區,內地第一個自貿區厚積薄發;更關鍵的是,浦東還將以張江、臨港為中心,打造華東地區最大的高新產業集群。

未來,浦東將聚集六大硬核產業:


“中國芯”(芯片產業)、“創新藥”(生物醫藥)、“智能造”(人工智能)、“藍天夢”(航空航天)、“未來車”(新能源汽車)、“數據港”(軟件和信息服務業)。

 

所以,有高端制造有國際金融,浦東作為社會主義現代化建設引領區,不是沒有理由的。

 

 

02

 

打造共同富裕示范區,浙江憑什么?

 

先富帶動后富,實現共同富裕。這是中國改革開放矢志不渝的追求。當中國經濟總量突破100萬億,人均GDP突破1萬美元,東部地區有望率先實現現代化之際,探索“共同富?!?,已經成為大勢所趨。

 

浙江,靠什么拔得了“共同富裕示范區”的頭籌?

 

其一,浙江是中國最富裕的省份之一。2020年,浙江GDP突破6.4萬億,位居全國第四,僅次于廣東江蘇山東。(參閱《2020年內地各省市GDP排行》)


從人均數據來看,浙江更為突出。

2020年,浙江城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別達到62699元、31930元,分別連續20年、36年位居全國各?。▍^)第一。

 

其二,浙江的城鄉差距、區域差距相對較小。


浙江的城鄉居民收入比小于“2”,是全國最低的地方之一,而全國平均城鄉收入比是2.56。



同時,浙江區域差距比其他省份更小一些。


在浙江11個地市中,只有麗水人均GDP低于全國平均水平,而廣東的粵東西北、江蘇的蘇北則有多地不及全國平均水平。


 

其三,浙江民營經濟高度發達,藏富于民。


浙江并無地理優勢,七山一水二分田,平原并不廣闊,但靠著民營經濟,浙江走出了一條與眾不同的發展之路。


在整個浙江,超過9成的企業都是民營企業。2020年,浙江民營經濟創造增加值42800億元,占GDP比重66.3%,而這些民營經濟創造的稅收更是占比高達73.9%。


當然,浙江及杭州一直都是政策高地,紅利不斷,從G20峰會到亞運會,再到此番的共同富裕示范區,都是如此。

 

03

 

山東的新舊動能轉換試驗區,是什么?

 

山東是中國經濟第三大省,但與粵蘇相比,山東傳統工業比重過高,新興產業活力不足,經濟效益不高,新舊動能轉換的迫切性最為強烈,以山東作為新舊動能轉換的試驗區,無疑是有針對性的。

 

2020年,山東GDP突破7.3萬億、雖多年位居第三位,但與粵蘇之間的差距卻在不斷拉大。


在工業中,化工、鋼鐵以及煤炭等傳統產業占比約70%,啤酒、化肥、生鐵、金屬切削機床、鋼材、家用電冰箱等產品產量在全國名列前茅,系全國重要的化工、建材、醫藥、裝備制造生產基地。

 

與之相比,山東在信息技術、人工智能、高端裝備、新能源汽車、生物醫藥等高新領域的發展卻存在明顯短板。


隨著去產能等戰略的推進,缺乏新興產業的山東在區域競爭顯得步履蹣跚,與粵蘇兩大巨頭的差距越拉越大。

 

正因為這一點,山東新舊動能轉換的試驗意義重大。從傳統重工業向高新產業的邁進,不僅事關山東第三城的地位,還關乎青島、濟南所能達到的城市能量,更關系著北方經濟突圍的可能性。

 

山東新舊動能轉換試驗區,主要落腳點在濟南和青島,而濟南則是重要承接者,被定位為“新舊動能轉換先行區”。


這一“先行區”有望升級。去年審議的《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》進一步提出:“支持濟南建設新舊動能轉換起步區”。

 

無獨有偶,2021年兩會報告中,明確提出“建設濟南新舊動能轉換起步區”。

 

濟南有望從新舊動能轉換的“先行區”升級為“起步區”。這意味著,濟南起步區,從區域戰略有望變成國家戰略的一部分。

 

新舊動能轉換如果能夠順利推進,濟南有望繼續晉級。

本文轉載自:國民經略

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